六百余名官员、士绅、商贾代表肃立寒风中，等待着大明开国二百六十年来第一次“宪政会议” 的开启。 这些人按身份分列：东侧是紫袍玉带的在京官员，西侧是青衫纶巾的地方代表，南侧则是绸衣锦袍的工商界人士。 许多老臣面色凝重，年轻官员眼中却闪烁着兴奋。 卯时三刻，钟鼓齐鸣，宫门缓缓打开。 王承恩立于高阶，朗声宣道：“陛下有旨，宣与会诸臣入文华殿！” 众人整衣肃容，鱼贯而入。 文华殿内早已布置一新：正中御座高悬，两侧设百官席，殿中置环形议席，按“天地人” 三才排列——天字号席为内阁六部重臣，地字号席为各省督抚代表，人字号席为工商学界贤达。 这般布置，暗合“君臣共治、上下通达” ...

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